domingo, 12 de febrero de 2023

Comunicado Conjunto: Proyecto de ley intenta suprimir el derecho de libre asociación en Venezuela

 (Caracas, 11.02.2023). Las organizaciones y personas abajo firmantes hacemos llegar a la comunidad nacional e internacional nuestra alarma y rechazo al “proyecto de Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines”, en lo sucesivo denominado “proyecto de ley”, en un contexto de ataques y hostigamiento contra la sociedad democrática del país, incluyendo la persecución contra sindicalistas y líderes gremiales, así como los obstáculos y judicialización de periodistas y medios de comunicación independientes.

El 24 de enero de 2023, la Asamblea Nacional (AN) aprobó en primera discusión el proyecto de ley, por vía exprés, con un texto sin ninguna discusión de su contenido e irrespetando el procedimiento establecido para la formación de leyes. Este proyecto, no publicado hasta la fecha en ningún sitio oficial y conocido sólo de manera informal, desde su exposición de motivos y en todo su articulado, suprime el derecho humano a la libertad de asociación y cierra el espacio cívico, permitiendo la cooptación del tejido social y tomar represalias contra toda forma asociativa autónoma de la sociedad venezolana, violando los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado venezolano y la Constitución nacional.

De llegar a aprobarse este proyecto de ley, se despojaría a la sociedad venezolana de sus capacidades y libertades para asistirse, organizarse, expresarse, defender sus derechos, participar en asuntos públicos y acudir a la solidaridad, protección y cooperación internacional, con las cuales poder afrontar la grave crisis de derechos humanos y la emergencia humanitaria compleja que afecta a la mayoría de la población, en múltiples sectores y ámbitos de sus vidas (civiles, políticas, laborales, económicas, sociales, humanitarias, culturales y ambientales).

Entre las disposiciones más graves del proyecto de ley se encuentran las siguientes:

1. Declara la inexistencia de todas las formas de asociación sin fines de lucro (asociaciones, fundaciones y todas sus formas de unión), ya registradas o que funcionen de hecho, mientras no se adecúen a las disposiciones de la ley, una vez aprobada, violando el principio de irretroactividad; y las somete a un nuevo régimen jurídico de control del Estado, previo cumplimiento de un sistema de registro uniformado, cuyos requisitos son obligatorios para contar con autorización, por acto resolutivo emanado de la autoridad competente. Aquellas con domicilio extranjero, además de ser habilitadas para trabajar en el país, también deberán cumplir con este sistema de registro, dispuesto en la ley.

2. La desproporción en materia de requisitos del nuevo sistema de registro, obligatorios y de renovación constante, sin límites de tiempo, ni criterios claros de evaluación, ni de garantías de debido proceso, en caso de negaciones, haría imposible su cumplimiento, dejando a todas las asociaciones y fundaciones en una situación de inseguridad jurídica indefinida. A ello se suman sistemas de registro adicionales  en manos del propio Estado, no implementados y que los órganos del sistema internacional de protección de derechos humanos han evaluado como instrumentos violatorios de la libertad de asociación y los estándares del espacio cívico
.
3. El control por parte del Estado desconoce las garantías del contenido esencial del derecho y es profundamente abusivo en todos los ámbitos de ejercicio del derecho a la libertad de asociación. El proyecto considera ilegal a las asociaciones de hecho; impone fines en actas y estatutos; interviene en la composición de miembros y formas de autogobierno; restringe los ámbitos geográficos de actuación; y dispone la fiscalización del Estado a toda la documentación y las labores de las asociaciones, para supervisar, inspeccionar, controlar y sancionar a las que no acaten la ley. Son sujetos de obligaciones y sanciones todas las asociaciones y fundaciones, y todas sus formas de unión, de hecho, o de derecho, siempre que sean sin fines de lucro y no estén reguladas por ley especial, así como las personas naturales relacionadas con las actividades bajo control (miembros, administradores, representantes,
trabajadores y otros miembros).

4. Las sanciones, además de ser excesivas y desproporcionadas, pueden aplicarse con amplia discrecionalidad por no acatar prohibiciones o incurrir en “ilícitos” imprecisos o ambiguos, tales como: a) “Recibir aportes destinados a organizaciones con fines políticos o realizar actividades políticas”; b) “Promover o permitir actuaciones contra la estabilidad nacional y las instituciones de la República”; c) No inscribirse en el registro o no registrar actos y hechos indicados en la ley, incluyendo financiamiento de “factores extranjeros”; d) No mantener los libros actualizados, llevar a cabo fines no autorizados y no coadyuvar con el Estado en actividades de control y fiscalización. Las sanciones comprenden suspensión o disolución de oficio y multas confiscatorias, además de responsabilidades civiles y penales por delitos de legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo.

5. El proyecto crea un régimen diferenciado discriminatorio entre “Organizaciones Sociales”, entendidas como las de carácter “popular comunitaria y comunal” con derechos a “convocarse, constituirse, por acto constitutivo, colectivo y voluntario”, a las que expresamente se favorecen con el estímulo a su actuación, y las “Organizaciones No Gubernamentales (ONG)”, que comprende a todas las asociaciones, fundaciones y todas sus formas de unión, de derecho privado, sin fines de lucro, nacionales o extranjeras, sobre las cuales se descarga todo el peso de las obligaciones de registro, autorización, fiscalización y sanciones de la ley, por “no depender del Estado”, quedando el ejercicio de sus derechos a constituirse, funcionar y actuar, supeditado a la “demostración de su capacidad” y a “ser autorizadas” por entes del Estado.

Considerando las graves violaciones del derecho humano a libertad de asociación, descritas en los párrafos anteriores, y que el acceso universal a derechos es fundamental para la construcción de paz en el país y una condición necesaria para el pleno desenvolvimiento de una sociedad democrática, evitando los efectos devastadores que han tenido experiencias similares en América Latina, solicitamos:

• Se desestime el proceso en curso de aprobación del proyecto de ley, incluyendo su reforma o cualquier otra norma legal en la agenda legislativa que vaya en similar sentido, alentando a que, por el contrario, conforme a la Constitución venezolana y los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado venezolano, se reconozca y facilite el derecho a la libre constitución, funcionamiento, actuación y formalización de personalidad jurídica de todas las formas de asociación sin fines de lucro, de acuerdo con las disposiciones vigentes del Código Civil y los estándares internacionales del derecho a la libertad de asociación.

• Se respeten los límites de los Estados en tratados internacionales de derechos humanos para establecer normas que afecten el derecho a la libertad de asociación y los estándares de un entorno libre y seguro del espacio cívico, garantizando sus contenidos esenciales de libertad y la autonomía, de las personas a asociarse, de las asociaciones a llevar adelante sus fines y de la sociedad a contar con asociaciones para participar en las cuestiones que la afectan, sin previa autorización, requisitos restrictivos o intervenciones abusivas ni infundadas de denegación o suspensión del derecho, no admisibles en sociedades libres y democráticas, invocando indebidamente razones de interés público, como la seguridad nacional o la soberanía.

Suscriben Organizaciones
1. A.C. Acción Campesina
2. A.C. Afrodescendientes Aripao
3. A.C. Casa del Nuevo Pueblo
4. A.C. Centro de Animación Juvenil
5. A.C. Ciudadanía Con Compromiso
6. A.C. Colegio Santo Ángel
7. A.C. Comunidad En Movimiento
8. A.C. Conciencia Ciudadana
9. A.C. Consultores comunitarios
10. A.C. Creando País
11. A.C. Fuerza Activa
12. A.C. Fundación Ciudadanía Diversa
13. A.C. Instituto Mead de Venezuela
14. A.C. Jóvenes y Desarrollo
15. A.C. Médicos Unidos de Venezuela
16. A.C. Mujeres de Frente
17. A.C. Radar de los Barrios
18. A.C. Red de Casas Don Bosco
19. A.C. Sembrando Empatía
20. Academia Nacional de la Historia
21. Acceso a la Justicia
22. Acceso Libre
23. Acción Ciudadana
24. Acción Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI)
25. Acción Ecuménica
26. Acción En Positivo
27. Acción Solidaria
28. Acción Zuliana por la Vida (Azul Positivo)
29. ACOANA
30. ACONVIDA
31. Actualidad Económica Venezuela
32. Agencia Cojedeña de Investigación
33. AID FOR AIDS Venezuela
34. AlertaVenezuela
35. Alianza para la Acción Climática para Venezuela
36. Alianza Pro Periodismo
37. Alianza Universitaria Nicaragüense
38. Alianza Venezolana por la Salud
39. Amigos Trasplantados de Venezuela
40. Amnistía Internacional
41. ANAPACE
42. Aprendiendo a ser Positivo (ASER+)
43. Aquí Cabemos Todos
44. Aquí se habla legal. Sociedad Civil
45. Archivo Regional de Folklore del Estado Yaracuy, ARFEY
46. Arcoíris por La Vida
47. Arteascopio A.C.
48. ARTICLE 19 Oficina para México y Centroamérica
49. Asamblea de Educación
50. Asociación Cauce
51. Asociación Civil Centro Campesino El Convite
52. Asociación Civil CIMAS
53. Asociación Civil Concentroccidente
54. Asociación Civil de Buena Voluntad
55. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
56. Asociación Civil El Paragüero
57. Asociación Civil Escuela de Cine y Televisión
58. Asociación Civil Esperanza Joven
59. Asociación Civil Garrufio
60. Asociación Civil Impulso Vital Aragua ACIVA
61. Asociación Civil Justicia y paz OP Venezuela
62. Asociación Civil las Carolinas
63. Asociación Civil Las Mercedes
64. Asociación Civil los Naguaritos
65. Asociación Civil Mujeres en Línea
66. Asociacion Civil Núcleo de Geografía Viva
67. Asociación Civil Plural
68. Asociación Civil Portachuelo
69. Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
70. Asociación Civil Uniandes
71. Asociación Civil Vida y Luz
72. Asociación Damas Salecianas
73. Asociación de Derechos Humanos Amigos de Margarita, ADHAM
74. Asociación de Profesores de la Universidad Nacional Experimental del
Táchira, APUNET
75. Asociación de Profesores de la Universidad Simón Bolívar
76. Asociación de vecinos de Santa Paula, ASOPAULA
77. Asociación Ecológica Santo Tomás, A.C.
78. Asociación Larense para el Síndrome de Down, ALASID
79. Asociación Movimiento Vinotinto
80. Asociación Para una Sociedad más Justa
81. Asociación Venezolana de Expertos en Investigaciones Privadas
82. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana,
AVESSOC
83. Asociación Venezolana para la Hemofilia, AVH
84. Asocica
85. ASOVIDA Mérida
86. Association Watunna Venezuela
87. ATRAEM
88. Aula Abierta
89. Auroramadre
90. Banco del libro
91. Baruta en Movimiento
92. Bloque Constitucional de Venezuela
93. Brigadas Azules
94. CADAL
95. CAFÉ DDHH
96. Caleidoscopio Humano
97. CAMPO
98. Canada Venezuela Democracy Forum
99. Caracas Ciudad Plural
100. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado
101. Cátedra de la Paz y Derechos Humanos Mons. Oscar Arnulfo Romero
102. CECODAP
103. CEDAL – Centro de Derechos y Desarrollo (Perú)
104. Cedisuc
105. Center for Intercultural Dialogue
106. Central de Trabajadores ASI Venezuela
107. Centro al Servicio de la Acción Popular
108. Centro de Acción y Defensa Por los Derechos Humanos (CADEF)
109. Centro de Articulación y Desarrollo Juvenil «Mundo de Ebano»
110. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
111. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
112. Centro de Documentación en Derechos Humanos «Segundo Montes Mozo
S.J.» (CSMM)
113. Centro de educación y capacitación para la vida (Cecavid)
114. Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la Universidad Católica Andrés
Bello
115. Centro de Formación Nuevo Pueblo
116. Centro de Formación para la Democracia (CFD)
117. Centro de Investigación y Formación Obrera (CIFO)
118. Centro de Investigaciones Populares
119. Centro de Justicia y Paz – Cepaz
120. Centro LGBTIQ+ de Mérida
121. Centro para la Paz y Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela
122. Centro para los Defensores y la Justicia (CDJ)
123. Centro PEN Venezuela
124. Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)
125. Chile Transparente
126. Ciclovias Maracaibo
127. Civil Rights Defenders
128. Civilis Derechos Humanos
129. Club Campestre Calabozo
130. Club de Roma
131. Coalición Anticorrupción
132. Coalición por Venezuela
133. Codevida
134. Codhez
135. Cofival
136. Colegio de Abogados del estado Barinas
137. Colegio de Abogados del estado Nueva Esparta
138. Colegio de Médicos Monagas
139. Comisión contra la violencia de género de la Universidad de Los Andes
(Comisión ULA Mujer)
140. Comisión Nacional de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de
Abogados del estado Apure
141. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de colegios de
abogados del estado Bolívar
142. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de
Abogados del estado Guárico
143. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de
Abogados del estado Lara
144. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de
Abogados del estado Mérida
145. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de
Abogados del estado Monagas
146. Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de
abogados del estado Táchira
147. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía
148. Comité de DDHH de la Carucieña
149. Comité de DDHH para la Defensa de los Pensionados, Jubilados, Adultos
Mayores y Personas con Discapacidad
150. Comité de derechos humanos de la guajira
151. Comité para la defensa de los DDHH de la Parroquia San Pedro
152. Complejo Social Don Bosco
153. Conciencia por la Vida
154. Conectas Direitos Humanos
155. Confederación Sordos de Venezuela (CONSORVEN)
156. Consejo Comunal Santa Ana de El Cafetal
157. Consejo Nacional de Profesores Universitarios Jubilados y Pensionados de
Venezuela (CONAPUJUPEV))
158. Control Ciudadano Para la seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional
159. Convite A. C.
160. Cooperativa Dan Buen Cine
161. Coordinadora Institucional de Promoción por los Derechos de la Niñez
CIPRODENI
162. Costa Rica Íntegra (Capítulo Transparencia Intl.)
163. CPM Micaela Bastidas
164. Crea País
165. Creemos Alianza Ciudadana
166. Creemos Alianza Ciudadana – Anzoátegui
167. Creemos Alianza Ciudadana – Carabobo
168. Creemos Alianza Ciudadana – Mérida
169. Creemos Alianza Ciudadana – Miranda
170. Creemos Alianza Ciudadana – Táchira
171. Defensactiva
172. Defiende Venezuela
173. Dejusticia
174. Democuba
175. Diálogo por Venezuela
176. Embajadores del Orinoco
177. Epikeia Derechos Humanos
178. Equipo de Animadores Comunitarios
179. Equipo de defensa de derechos humanos del estado Táchira (EDDHET)
180. Equipo de Proyectos y Asesoría Social (EDEPA)
181. Escuela de Comunicación Social Ucab Guayana
182. Espacio Público
183. EXCUBITUS
184. Expresión Libre
185. F.U.E. José Francisco Bermúdez
186. FAAP
187. FCM Física y Rehabilitación Madre María Isabel
188. Fe y alegría
189. Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela
(FAPUV)
190. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes
(FENASOPADRES)
191. FELINXS DISIDENTES
192. Feminismoinc
193. FIPAN
194. Foro Ciudadano
195. Foro Cívico
196. Foro Hatillano
197. Foro Penal
198. Foro Penal Capítulo Bolívar
199. Foro San Antonio
200. Frente Amplio de Mujeres
201. Fronteras Comunes
202. FUDECI
203. Fuerza Ecológica Calabozo (FECOLCA)
204. Fundación Agua Sin Fronteras
205. Fundación Aguaclara
206. Fundación Amigos de San Javier
207. Fundación Amigos del Adolescente (Fundamad)
208. Fundación Amigos del Parque Metropolitano Albarregas
209. Fundación Armonía Global
210. Fundación Aulas Que Hablan
211. Fundación Ayudas Solidarias
212. Fundación BENGOA
213. Fundación Carlin Rodríguez «El AFINQUE de MARIN»
214. Fundación Centro Gumilla
215. Fundación Ciudadanía y Desarrollo
216. Fundación Comediantes de Mérida
217. Fundación Conciencia por la Vida
218. Fundación de los Derechos Humanos Anzoátegui
219. Fundación de Lucha Contra el Cáncer de Mama (FUNCAMAMA)
220. Fundación de Todo Corazón Richard Gibson
221. Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ)
222. Fundación Ensayos Para el Aprendizaje Permanente (FEPAP)
223. Fundación Espacio
224. Fundación Espacio Humanitario para personas con discapacidad
225. Fundación Guerreras de la luz
226. Fundación Iribarren Lucha
227. Fundación Isamar Carúpano (FUNDAISAMAR)
228. Fundación Juntos Por La Vida
229. Fundación Loto Azul
230. Fundación Mavid Carabobo
231. Fundación Meals4Hope
232. Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE)
233. Fundación Nuevas Bandas
234. Fundación Operación Libertad Internacional
235. Fundación para el Debito Proceso (DPLF)
236. Fundación para el Desarrollo de Libertad Ciudadana – TI Panamá
237. Fundación para la Asistencia de Personas con Discapacidad Motriz
(FUNDAPDMOTRIZ)
238. Fundación para la Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
239. Fundación Parkinson Carabobo
240. Fundación Pro Bono Venezuela (ProVene)
241. Fundación Prodefensa del Derecho a la Educación y la Niñez (Funda-Pden)
242. Fundación Punto Ecológico
243. Fundación Ramón Devia
244. Fundación Reflejos de Venezuela
245. Fundación Reyes de Corazón
246. Fundación San Alberto Hurtado
247. Fundación San Alfonso María de Ligorio
248. Fundación Schola Cantorum de Venezuela
249. FUNDACODA
250. FUNDAMEDIOS
251. Fundametalurgia UCV
252. FUNDAPEMA
253. FundaRedes
254. Fundasidarta (Fundación Sida Región Táchira)
255. Fundaval
256. Fundehullan
257. Gente del Deporte
258. Gestalt a Puertas Abiertas
259. GobiérnaTec
260. Gobierno y Análisis Político A. C.
261. Gran Cine
262. Gran Familia de la Salud
263. Grupo Interdisciplinario Emergencia Humanitaria en agua
264. Grupo Social CESAP
265. Guardianes del Bosque
266. Humano Derecho Radio Estación
267. INCIDE
268. Iniciativa de inclusión social A.C.
269. Iniciativa Regional de la Sociedad Civil Rendir Cuentas
270. Instituto CASLA
271. Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD)
272. Instituto de Investigaciones de la Comunicación ININCO-UCV
273. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UCAB
274. Instituto Venezolano de Estudios Políticos y Sociales (INVESP)
275. IPYS
276. IPYS Venezuela
277. ISHR
278. Jóvenes Emprendedores/Junior Achievement de Venezuela
279. Justicia Encuentro y Perdón
280. LABO Ciudadano
281. Laboratorio de Ciencias Sociales (LACSO)
282. Laboratorio de Paz
283. Liga Merideña contra el Sida
284. Luna Nueva
285. Manifiesta
286. Mas Acciones Mas Planeta
287. Médico Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
288. Médico Unidos de Venezuela Capítulo Lara
289. Mediosur
290. Mesa Ambiental Nacional
291. Mi Chocolatico Literario
292. Monitor de Derechos Humanos
293. Monitor Social A. C.
294. Movimiento Ciudadano Dale letra
295. Movimiento Ciudadano Uniendo Voluntades
296. Movimiento Cívico «El Despertar»
297. Movimiento Creando Ciudadanos (MOCRECI)
298. Movimiento de los Focolares
299. Movimiento DECODE
300. Movimiento Ecológico Social, M.E.S
301. Movimiento Manuela Ramos
302. Movimiento SER (Sinergias, Experimentación, Reinvención) – España
303. Mulier
304. Náufrago de Itaca Ediciones
305. Observatorio de Derechos Humanos ULA
306. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
307. Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario
308. Observatorio de Violencias LGBTIQ+
309. Observatorio Electoral Venezolano
310. Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
311. Observatorio Venezolano DDHHMujeres
312. Observatorio Venezolano de Conflictividad Social (OVCS)
313. Observatorio Venezolano de la Salud
314. Observatorio Venezolano de Libertad Sindical
315. Observatorio Venezolano de Prisiones
316. Observatorio Venezolano de Violencia
317. Observe ININCO-UCV
318. OC La Choza del Espíritu Santo
319. OC Las Brisas del Orinoco 1
320. Odevida, Capítulo Venezuela
321. Oficina de derechos humanos del Vicarito Apostólico de Puerto Ayacucho
322. Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)
323. Ong Hombres por la equidad e igualdad
324. ONG Red Reto
325. Opción Venezuela A. C.
326. OPENMUJER
327. Oportunidad Acciones Ciudadanas
328. Orfavideh. Organización de Familiares de Víctimas de Ejecuciones
Extrajudiciales
329. Organización Humanitaria las Vírgenes
330. Organización StopVIH
331. Padres Organizados de Venezuela
332. PAHNAL-Plataforma de Acción Humanitaria Nacional
333. Paz y Esperanza
334. Perú Voluntario
335. Phynatura A.C.
336. Plataforma contra el Arco Minero del Orinoco
337. Plataforma del Tercer Sector de Extremadura
338. Poder Ciudadano, Capítulo argentino de Transparencia Internacional
339. Pregón Yaracuyano
340. Prepara Familia
341. PrimaveraZur
342. Proa
343. PRODEHU, Promoción y defensa de los derechos humanos
344. Proética, capítulo peruano de Transparencia Internacional
345. Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea)
346. Projoven
347. PROMEDEHUM
348. Provita Internacional
349. Provoto, Coalición Para el Cambio
350. Proyecto Mujeres
351. Psicólogos sin Fronteras Venezuela
352. Red Comunitaria de Derechos y Ciudadanía
353. Red de Derechos Humanos del estado Trujillo
354. Red de Derechos Humanos del Estado Zulia (REDHEZ)
355. Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoategui
(REDHANZ)
356. Red Electoral Ciudadana
357. Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia – Redlad
358. Red Mundial de Doulas
359. Red Mundial de Jóvenes Políticos de Piura – Perú
360. Red por los Derechos al Agua y Saneamiento del Estado Aragua RedDASA
361. Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes (REDHNNA)
362. Red Venezolana de Gente Positiva Miranda
363. Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social
364. Red Venezuela de Gente Positiva (RVG+)
365. RedesAyuda
366. Religiosas de María Inmaculada Misioneras Claretianas
367. Resonalia
368. RVG+ Zulia
369. Save my identity
370. Save My Identity Argentina
371. Sembrando Futuro Apure
372. SENOSALUD
373. SenosAyuda A.C.
374. Servicio Jesuita a Refugiados
375. Sindicato de profesionales de la docencia-colegio fe profesores de Venezuela
376. Sinergia, red venezolana de organizaciones de Sociedad Civil.
377. Sinvema Caracas
378. Sociedad Civil Activa Mérida
379. Sociedad Hominis Iura (SOHI)
380. Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas (SOVENIA)
381. SOS Orinoco
382. SOS Pacientes Renales
383. SUNEP-INPARQUES
384. The Norwegian Venezuelan Justice Alliance
385. Todos por el Futuro
386. Transparencia Electoral
387. Transparência Internacional Brasil
388. Transparencia Mexicana
389. Transparencia por Colombia
390. Transparencia Venezuela
391. Transparency International
392. Un Estado de Derecho (UED)
393. Un Mundo Sin Mordaza
394. Unidad Democrática San Francisco
395. Unión Afirmativa
396. Unión de Trabajadores Revolucionarios
397. Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social – UNITAS
398. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana A. C.
399. Uquira
400. Urgent Action for Democracy and Development
401. Venezuela Demócrata Asociada a la Libertad
402. Venezuela Diversa AC
403. Venezuela Futura
404. Venezuela Sin Barreras Sociales
405. Vicariato Apostólico de Puerto Ayacucho
406. Viena pro Venezuela
407. Voces Vitales Venezuela
408. VOTE
409. Voto joven
410. Wainjirawa-UAIN
411. Women’s Link Wordlwide
412. Zaed abogados
413. 100% Estrógeno ONG
414. 4Métrica

Personas
1. Alfonso Maldonado
2. Alix Garcia
3. Beatriz Cisneros
4. Bernardo Rotundo
5. Carolina Jaimes Branger
6. Cristyn Quiroz
7. Diego arria
8. Dorixa Monsalve Dan
9. Enrique Larrañaga
10.Gabino Matos
11.Gipsy Gómez
12.Gloria Carucci
13. Jesús García
14. Jorge David Linares Angulo
15. José Cortez
16. José Rafael Tarazona Sánchez
17. Juan Alonso Molina
18. Judith León Capote
19. Julio César Dorta
20.Luis Anthonio Hernández García
21.Luis Beltrán Guerra G.
22.María Alvarez
23.María Eugenia Marcano
24.María Fernanda Mujica Ricardo
25.María G. Ponce
26.María Loyda González Camare
27.Mariela Espinoza Mijares
28.Melin Nava
29.Miguel Pizarro
30.Nathalie Alvaray
31.Norma Ramones
32.Olivia Zurita
33.Raúl Pulido
34.Richard Casanova
35.Tamara Herrera
36.Víctor Quiñones
37.Yamilette Sanguino
38.Yaya Andueza

lunes, 26 de diciembre de 2022

2022 un buen año para el trabajo comunitario




Este año 2022, de nuevo tuve la oportunidad de interactuar con activistas sociales, comunitarios y políticos de todo el país, de manera directa o virtual en ambos casos, fue una rica experiencia de intercambio y aprendizaje. Gracias a todos y seguiremos...

domingo, 4 de diciembre de 2022

El fracaso del estado comunal

 


En días recientes Nicolas Maduro planteó a los miembros de su partido y a sus aliados en la Asamblea Nacional (2020), la urgente necesidad de reformar las leyes que otorgan soporte al Estado comunal (hasta ahora fallido). La reforma legal planteada comprendería la modificación parcial de hasta catorce leyes[1] con el propósito de recuperar el terreno perdido. Como es sabido, el Estado comunal comprende la sustitución la estructura del Estado democrático federal y descentralizado por un modelo territorialmente estatizado, de planificación centralizada y con participación tutelada.  

En esta oportunidad, el oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) promueve la sustitución marco estatal constitucional bajo el sofisma que presume la democratización del poder político enfrentando a consejos comunales, comunas y distritos motores contra las juntas parroquiales (ya eliminadas; por cierto), los municipios y los estados.  

La aspiración de implantar el aparato comunal o socialista tiene variados precedentes, incluso exitosos. El caso más claro y categórico lo representan los consejos comunales creados en el año 2006[2]. Estas instancias se han consolidado como el mecanismo territorial hegemónico para la organización vecinal en Venezuela, que incluso fueron adoptados también por sectores comunitarios de la oposición democrática, impidiendo de esta manera un control absoluto por parte del PSUV sobre esas figuras.

Otro precedente fue la creación de Ciudad Caribia (2006), que se constituye en un urbanismo socialista que aún se mantiene en el estado La Guaira[3]. Un antecedente importante fue la propuesta de los Cinco Motores[4] presentados por Chávez en enero de 2007, luego de ser reelecto en los comicios del año anterior. Pero fue la reforma constitucional[5] de 2007 la que constituyó el núcleo central por sustituir la estructura estatal de 1999. Sin embargo, la propuesta de reforma fue derrotada electoralmente ese mismo año, recibiendo un duro revés el proyecto comunal del chavismo.

A pesar de la derrota sufrida, el chavismo no ha cedido en sus propósitos. Por una parte, comenzó desde la primera magistratura una campaña en favor del modelo comunal promocionando las comunas y las ciudades comunales (o socialistas)[6] y por la otra, hacia finales de 2010 se aprobó un paquete de leyes del Poder Popular[7] y, por ende, del Estado comunal. Otro ataque directo desde la Asamblea Nacional contra la Constitución de 1999 y el municipio se perpetró en 2010 mediante la reforma de la Ley del Poder Público Municipal.

Con esa reforma: i) se supeditó la gestión municipal a una planificación central, ii) se incorporó a las comunas como un nuevo componente territorial del municipio, pero sin subordinación alguna al ordenamiento jurídico municipal y, iii) se eliminó de manera inconstitucional el derecho a elegir mediante el voto popular (directo, universal y secreto) a los miembros de las Juntas Parroquiales[8].

Cabe agregar que, con el mismo propósito el chavismo en el año 2015 pretendió infructuosamente sustituir a la propia Asamblea Nacional por un Parlamento Comunal[9] luego de sufrir una significativa y aparatosa derrota en esas elecciones parlamentarias de ese año. Dicho Parlamento Comunal se diluyó, sin trascendencia alguna. En 2017, hubo una nueva aventura mediante la elección de una Asamblea Constituyente[10] para redactar una nueva constitución.

¿Pero cuál podría ser la causa para que el chavismo quiera desmantelar el Estado democrático, federal y descentralizado de la CRBV?

En realidad, el imaginario chavista es de naturaleza totalitaria que se justifica bajo la idea de la construcción del socialismo. Un socialismo fundamentado en forma clara en el control hegemónico del Estado sobre las distintas esferas de actividad de la sociedad. En la propuesta socialista el consejo comunal, la comuna, la ciudad comunal, el distrito motor o el eje territorial son espacios con un fin ideológico: la construcción del socialismo del siglo XXI. En tal sentido, cualquier otro modo de pensar termina siendo segregado por antagónico. Lo que constituye un verdadero drama.

El llamado de Maduro a la reforma de las leyes comunales significa un reconocimiento al fracaso. Al día de hoy, no hay un Estado comunal, el poder popular sigue siendo una ficción y todavía el PSUV no logró cooptar a todos los consejos comunales, mientras las comunas apenas inciden de manera precaria en la vida social y comunitaria del país. Lo que es cierto es que la Constitución Bolivariana, sí esa de 1999 y que fuera ratificada en el año 2007 sigue siendo el mayor obstáculo para el avance del totalitarismo en Venezuela. Y ese elemento no debe ser olvidado (jamás) tanto por los partidos políticos como por todos aquellos sectores sociales y comunitarios de naturaleza democrática, si en realidad aspiran a ganar la lucha por la libertad y la democracia, que sigue sobre la mesa. Esto aún no termina.

 

@migonzalezm

 

 



[1] Ley Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica de Contraloría Social, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley Orgánica de las Comunas, Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Ley de Contrataciones Públicas, Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, Ley de Jurisdicción de la Justicia de Paz, Ley de Transferencias de Competencias y otras Atribuciones del Poder Popular, Ley de Comunicación Alternativa y Popular, Ley Orgánica del Parlamento Comunal Nacional, Ley de Producción Social para Vivienda y Hábitat, Ley de Cooperativas.

[2] Los consejos comunales fueron creados como la parte micro comunitaria de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) y adscritos al municipio según ley de 2002. Esa disposición fue ratificada por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal de 2005. En el año 2006, según la Ley de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Extraordinaria 5.806 del 10-04-2006) fueron separados del CLPP y del contexto municipal y adscritos a una Comisión Presidencial del Poder Popular. De esta forma, el asalto a la constitución había comenzado.

[3] Ciudad Caribia, fue fundada por Hugo Chávez en 2006, como un futuro ejemplo de una ciudad socialista capaz de alcanzar su propia sustentabilidad y autogobierno. En el año 2014 fue reconvertida en un Distrito Motor de Desarrollo, otra forma organizativa del Estado comunal, según Decreto 304, Gaceta Oficial 40.227, año 2014.

[4] Los Cinco Motores fue una propuesta político-programática enunciada por Chávez para avanzar hacia el socialismo del siglo XXI y que comprendía: el motor Moral y Luces referido a la formación ideológica de la población; el motor Habilitante que contenía un conjunto de leyes a ser dictadas por el mismo presidente y que facilitarían el tránsito hacia el socialismo; el motor Constituyente que implicaría los cambios en la constitución de 1999; la Nueva Geometría del Poder que anunciaba justamente una división político-territorial en la República y, por último, la Explosión del Poder Comunal referido a la incorporación de toda la estructura comunal a la estructura del Estado Venezolano.

[5] De la propuesta reforma constitucional quedó muy claro su orientación centralista y concentradora del poder y de la toma decisiones. Una nueva geometría del poder donde el presidente tendría la potestad de eliminar y crear nuevos entidades, regiones y territorios de acuerdo a su discrecionalidad. Y cuyas autoridades serían designadas también por dedo presidencial.  

[6] Al respecto, es muy recomendable escuchar o leer (los resúmenes) del Programa Aló Presidente N°1 de 2009 en el que Chávez explica con claridad las comunas, como bases del futuro Estado socialista.

[7] En efecto, una saliente Asamblea Nacional (con su período cumplido) aprobó la Ley Orgánica de Contraloría Social, la Ley Orgánica del Poder Popular; la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, la Ley Orgánica de la Comunas y la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, todas publicadas en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.011 del 21-12-2010.

[8] Reforma a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.015 de fecha 8 de diciembre de 2010.

[9] El parlamento comunal promocionado por el PSUV en 2015 carecía legalidad y legitimidad. Al no estar contemplado en la Constitución de la República de Venezuela no tuvo personalidad jurídica ni para legislar ni recibir recursos.

[10] La Asamblea Constituyente electa por el PSUV en 2017 funcionó hasta 2020 sin cumplir su cometido fundamental como era el de redactar un nuevo proyecto de constitución.  

lunes, 28 de noviembre de 2022

El Futuro del Movimiento Vecinal

 El libro "El Futuro del Movimiento Vecinal" recoge visIones de destacados líderes sociales y comunitarios como José Gregorio Delgado, Milagro Gómez de Blavia, Olga Guedez, Alfredo Padilla y Francisco Coello que permiten revalorizar los aportes del movimiento vecinal en Venezuela.