lunes, 22 de diciembre de 2014

En Gestión de Cambio, suscribimos el llamado de SINERGIA en vípseras de esta navidad 2014

Sinergia formula, en vísperas de la Navidad, un llamamiento "firme y claro" a:

• El respeto a la dignidad de las personas, de los Derechos Humanos para todos y todas los ciudadanos y ciudadanas y la labor que legítimamente realizan las organizaciones cívicas en el país.
• Cese de discursos y acciones que impiden un real clima de respeto y diálogo socio-político en paz.
• La atención a los reclamos ciudadanos, con la apertura a los espacios institucionales para su debida canalización. Activación de todos los mecanismos legales y constitucionales para dirimir las diferencias y procesar aquellos reclamos que plantea una buena parte del país. Transparencia en la actuación de las instituciones garantizan la paz ciudadana.
• Toda la dirigencia del país al servicio del pueblo, sin exclusiones. Respeto de los funcionarios  electos a instancias de representación y poderes públicos para con los ciudadanos y ciudadanas.
• A la participación ciudadana, democrática y protagónica del pueblo, en libertad. Sin miedo y sin que medie la utilización de ellos o sus iniciativas por parte de grupos, instituciones y personas con la intención de desviar sus legítimos propósitos.
• A los medios de comunicación,  públicos y privados, para que atiendan las demandas ciudadanas, sin alimentar la polarización y el uso de sus espacios en beneficio de intereses partidistas.

domingo, 23 de noviembre de 2014

1er Encuentro Nacional de Participación Ciudadana Municipal


Con gran éxito y de acuerdo a lo programado se realizó los días 7 y 8 de noviembre, en la ciudad de Porlamar, municipio Mariño, el 1er Encuentro Nacional de Participación Ciudadana Municipal, organizado por el Instituto de Estudios Parlamentarios "Fermín Toro", el Programa de Apoyo a la Gestión de los Gobiernos Municipales (PAGGM), y con el apoyo de las alcaldías de los municipios de Arismendi, Mariño, Maneiro y Marcano además de la Asociación de Alcaldes de Venezuela,

El evento contó en su jornada inaugural con la interveniciones de Jesús "Chuo Torrealba", Secretario Ejecutivo de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD),  Ramón Guillermo Aveledo, Presidente de al Instituto de Estudios Parlamentarios "Fermín Toro", Gerardo Blyde, alcalde del Municipio Baruta y directivo de la Asociación de Alcaldes de Venezuela y Alfredo Díaz, alcalde del Municipio Mariño. También presentaron su salutación los alcaldes de los municipios Arismendi, Maneiro y Marcano. 

En la jornada participó, el Director Ejecutivo de la AC Gestión de Cambio, Miguel González Marregot, en su carácter de Coordinador Adjunto del Programa de Apoyo a la Gestión de Gobierno Municipal (PAGGM). 






El evento contó la participación de 180 representantes de 41 municipios de 16 entidades federales de todo el país. Dicha representación incluyó a catorce alcaldes y cuarenta concejales que se aproximaron desde municipios muy distantes dispuesto a compartir experiencias y construir una red de participación ciudadana municipal incluyente, responsable y democrática.

domingo, 2 de noviembre de 2014

I ENCUENTRO NACIONAL DE POLÍTICAS MUNICIPALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROGRAMA PRELIMINAR 

Viernes 7 de noviembre
8:00-9:30:   Inscripción-Refrigerio
9:30-10:00: Instalación

§  Gerardo Blyde,  Alcalde del Municipio Baruta, Directivo de la Asociación de Alcaldes por Venezuela
§  Saludo de los alcaldes de los Municipios Arismendi, Maneiro y Marcano del estado Nueva Esparta, Richard Fermín, Darvelis Lares de Ávila y José Ramón Díaz.
§  Ramón Guillermo Aveledo, Presidente del Instituto de Estudios Parlamentarios Fermín Toro
§  Alfredo Díaz, alcalde anfitrión, Municipio Mariño  del estado Nueva Esparta
 

10:00: EXPERIENCIAS CONSOLIDADAS  DE GESTIÓN  EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA (I)
PANEL 1. MODERADOR: Miguel González Marregot, Coordinador Adjunto del PAGGM
§  La Política del Capital Social
Vilma Rigoris, Directora de Capital Social, Alcaldía del Municipio Chacao, Estado Miranda
§  Rumbo propio: La experiencia de Presupuesto Participativo
José Luis López, Director General, Alcaldía del  Municipio Sucre, Estado Miranda
§  La Casa del Vecino
Diomar Escobar, Director de Desarrollo Social, Alcaldía del Municipio Naguanagua, estado Carabobo
 
Discusión
12: 30: ALMUERZO (CORTESÍA DE ALCALDÍA ANFITRIONA)
14:00-14:20: LA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPAL. RESULTADOS DE LA ENCUESTA  DEL PAGGMUNICIPAL
Miguel González Marregot, Coordinador de la Red de Participación Ciudadana de PAGMM

14:20: EXPERIENCIAS CONSOLIDADAS DE GESTIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA (II)
PANEL 2. MODERADOR: Carlos Mascareño, coordinador del PAGGM
§  La experiencia del Presupuesto Participativo en el Municipio Maneiro
Manuel Narváez, Asesor de Planificación, Alcaldía del Municipio Maneiro del estado Nueva Esparta
§  El Índice de Bienestar Humano Municipal (IBHM). Una herramienta para la participación democrática en el municipio San Diego
Carlos Yáñez, Secretario del CLPP, Municipio San Diego, estado Carabobo
 
Discusión
15:30: REFRIGERIO
16:00-17:30: EXPERIENCIAS DE GESTIÓN EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN

PANEL 3: MODERADORA: Nancy Brandt, Facilitadora Local de PAGGM en la región Centroccidental
§  El Gobierno Parroquial: un espacio para la participación ciudadana en el Municipio Iribarren
José Ignacio Guedez, Director General de la Alcaldía del Municipio Iribarren, estado Lara
§  Creando un nuevo discurso para la participación inclusiva en el Municipio Infante
Laurymer García, Directora de Participación Ciudadana, Alcaldía del Municipio Infante, estado Guárico
 
Discusión

17:30-18:30 – TARDE  MARGARITEÑA EN HONOR A LOS PARTICIPANTES

Sábado 8 de noviembre
8:30: MESAS DE TRABAJO. TRANSFERENCIA E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
Cada Mesa contará con breves ponencias  introductorias. Se abrirá una discusión sobre los temas tratados  y se extraerán las conclusiones y recomendaciones.
MESA 1. TEMA: Diseños institucionales para la participación
Coordinador: Miguel González Marregot, Coordinador Adjunto del PAGGM
§  El presupuesto participativo en el Municipio El Hatillo
Manuela Bolívar, Directora de Participación Ciudadana, Alcaldía del Municipio El Hatillo, estado Miranda
§  La participación ciudadana en el Municipio Valencia
Rafael Acosta, Director de la Oficina de Participación de la Alcaldía de Valencia, estado Carabobo
§  La participación ciudadana en el Municipio San Cristóbal
Sergio Vergara, Director de atención y participación ciudadana de la Alcaldía del Municipio San Cristóbal, estado Táchira


  
MESA 2. TEMA: Integración Gobierno municipal-ciudadanos
Coordinador: Miembro del equipo del PAGGMunicipal
§  Integración ciudadano-gobierno municipal. La experiencia en el Municipio Los Salias
Leonardo Morales, Director de la Oficina de Atención al Vecino de la Alcaldía de Los Salias, estado Miranda
§  Integración Sociedad civil-Gobierno Municipal para establecer la Visión de futuro del Municipio Mariño
Jesús Fernández, Director General de la Alcaldía del Municipio Mariño, del estado Nueva Esparta
Absalón Davis, Presidente de la Comisión para el reimpulso y la transformación del Municipio Mariño
§  La importancia de la consulta con el ciudadano. Experiencias en el Municipio Lagunillas
Luis Martínez, Director de Participación Ciudadana, Municipio Lagunillas, estado Zulia
 

MESA 3. TEMA: Participación y sociedad civil
Coordinador: Manuel Narváez, Facilitador Local del PAGGM en el estado Nueva Esparta
§  La incorporación de los emprendedores en la gestión municipal. La experiencia en el Municipio Barinas
Benito Peña, asesor de la Alcaldía del Municipio Barinas, estado Barinas
José Fleitas, Profesor de la Unellez-Barinas, especialista en empredimiento
§  Reciclarte. Una experiencia ambiental con la sociedad civil en el Municipio Baruta
Omar Villalba, Concejal de la Cámara del Municipio Baruta, estado Miranda
§  El Gobierno Juvenil en el Municipio Chacao
Claudia Sánchez, Directora Ejecutiva de Gestión Social de la Alcaldía del Municipio  Chacao, estado Miranda

11:30. REFRIGERIO
12:00. PLENARIA
Conclusiones y acuerdos  para la promoción, desarrollo  y consolidación de la Red de Participación Ciudadana

12:45: CLAUSURA

miércoles, 8 de octubre de 2014

Vecinos baruteños se organizan para frenar Estado Comunal


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Ciudadanos de Baruta presentaron la Red de Consejos Comunales y Organizaciones Vecinales y entregaron al alcalde Gerardo Blyde un documento en el que expresaron su disposición de velar por los derechos constitucionales de todos los que hacen vida en la jurisdicción.
Durante una reunión celebrada en la sede del ayuntamiento local, los vecinos organizados manifestaron la necesidad de defender los valores democráticos consagrados en la Carta Magna, como la descentralización y la autonomía de los municipios, amenazados por el Plan de la Patria del Gobierno Central.
“La construcción de una relación entre el Estado y los ciudadanos es fundamental, pero hacerlo sólo a través de las Comunas resulta contraria a la Constitución y rompe con la identidad histórica que como personas nos hace parte de una comunidad”, destacó la red en su manifiesto, respaldado por mas de 380 líderes y representantes vecinales.
Blyde aplaudió la iniciativa presentada por el grupo de baruteños y resaltó su importancia para establecer consensos que garanticen la participación ciudadana de manera efectiva, clara, ecuánime y plural.
“Es importante que todos los vecinos se organicen e involucren en el trabajo, junto al Gobierno local, para solventar aquellas dificultades que aquejan a su localidad. En momentos en los que los medios están pasando por una situación difícil, ustedes juegan un rol primordial para mantenernos a todos informados y activos”, recalcó el alcalde, quien estuvo acompañado del Director General de la Alcaldía, Bayardo Monagas, y el concejal Héctor Urgelles en representación del Concejo Municipal.
Recordó que en el año 2011 solicitó ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), dejar sin efecto las leyes orgánicas del Poder Popular, de Comunas, del Sistema Económico Comunal y del Poder Público Municipal por considerar que atentan contra el principio de la participación ciudadana, que son excluyentes y que han “pretendido crear un Estado paralelo y distinto” al previsto en la Constitución de 1999.
El mandatario local propuso a los integrantes de la red realizar asambleas para debatir estrategias que permitan resolver los problemas que preocupan a los vecinos. Además, los invitó a participar en la Primera Fase del Plan de Desarrollo Local (Pdul-Baruta), y de los demás proyectos en los que trabaja la institución para garantizar que Baruta siga siendo un municipio modelo que responda a las necesidades de todos sus habitantes.

domingo, 21 de septiembre de 2014

Piden normas para controlar el dinero que irá a las comunas

Sin aprobarse la ley contra la corrupción que incluye a los consejos comunales.
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En 2011 la Contraloría General de la República detectó manejos turbios en los consejos y bancos comunales ARCHIVO
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VÍCTOR SALMERÓN |  EL UNIVERSAL
domingo 21 de septiembre de 2014  12:00 AM
El pasado 16 de septiembre el Presidente de la República, Nicolás Maduro, aprobó la entrega de 46 millones 954 mil bolívares a seis comunas que deberán construir sistemas de riego, adquirir maquinarias para mejorar la vialidad agrícola y poner en marcha una planta procesadora de bora, una empaquetadora industrial, una fábrica de mangueras y una procesadora de plátanos.

El Gobierno ha anunciado una nueva fase de impulso a la economía comunal, pero aún no hay mayor claridad sobre cómo se piensa regular y supervisar el uso del dinero que aparte de los desembolsos de este tipo, contará con una entidad financiera que surgirá de la fusión del Banco del Pueblo y el Banco de la Mujer.

El 17 de mayo de 2011 la Asamblea Nacional aprobó en primera discusión el proyecto de reforma de la Ley contra la Corrupción que incluye a las comunas y consejos comunales, pero el proceso perdió impulso y aún no se ha realizado la segunda discusión.

Este proyecto de ley, impulsado por el diputado Héctor Navarro, contempla en su artículo cuatro que "se considera igualmente patrimonio público, los recursos entregados a particulares, los consejos comunales, las comunas o cualquier otra forma de organización social, por los órganos o entes del sector público".

Agrega el mismo artículo que "las personas que administren tales recursos estarán sometidas a las sanciones y demás acciones y medidas previstas en esta Ley y en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal".

Además este proyecto establece que salvo por razones de seguridad y defensa toda la información sobre la administración de los recursos será pública y se deberá informar a los ciudadanos sobre el uso de los recursos.

Para cumplir con esta norma quienes reciben el dinero "publicarán trimestralmente y pondrán a la disposición de cualquier persona, en las oficinas de atención al público o de atención ciudadana que deberán crear, o mediante Asamblea de Ciudadanos, un informe detallado de fácil manejo y comprensión, sobre los recursos que administren, con la descripción y justificación de su utilización y gasto".

Mercedes de Freitas, directora de Transparencia Venezuela, indica que "hace falta mayor claridad y precisión sobre los mecanismos institucionales para controlar el dinero en las comunas. Los alcaldes, por ejemplo, rinden cuenta a su contraloría, a la Contraloría General de la República y a los ciudadanos pero no está nada claro cómo y a quién le van a rendir cuenta las comunas".

"¿Cómo tomará las decisiones de gasto la comuna, habrá un contralor en cada una de ellas, cómo se elige? Si en los casos donde hay claridad sobre cómo se rinde cuenta, como en las alcaldías esto ocurre de una forma muy mala, ¿qué va a pasar donde no hay precisión?", dice Mercedes de Freitas.

En los pocas experiencias en que ha habido supervisión se han detectado irregularidades. La Contraloría General de la República dice en su informe correspondiente a 2011 que en el caso de los consejos comunales "se determinaron debilidades de control interno en lo que respecta a la documentación que respalda las operaciones financieras, en virtud de que se realizaron pagos por la totalidad de 1,78 millones de bolívares, los cuales carecen de soportes demostrativos de los conceptos que generaron el pago".

Agrega la Contraloría que en el caso del dinero entregado por el Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi) a bancos comunales hubo "un inadecuado seguimiento y control de los recursos, toda vez que estos no fueron transferidos en su totalidad a las comunidades organizadas; asimismo los expedientes examinados no contienen los informes técnicos mediante los cuales los bancos comunales hayan presentado la rendición de cuenta".

Consejos locales renovaron solo vocería institucional

Elección de consejeros vecinales está en mora en los cinco municipios

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El Consejo Local de Planificación Pública reúne a alcaldes, concejales y vecinos en torno a las prioridades de los municipios VICENTE CORREALE/ ARCHIVO
ANYIMAR COVA LUGO |  EL UNIVERSAL
sábado 20 de septiembre de 2014  12:00 AM
Solo uno de los cinco municipios del Área Metropolitana de Caracas cerrará 2014 con un totalmente renovado Consejo Local de Planificación Pública (CLPP). El órgano, encargado de la organización integral de los municipios, está en mora con la elección de sus voceros no institucionales.

Escoger las prioridades de inversión tomando en cuenta el criterio del mayor número de vecinos (a través de sus representantes) es lo que pretende el CLPP, el cual está conformado por una vocería institucional (alcalde y concejales) y otra no institucional (consejeros vecinales y sectoriales). 

La primera fue renovada en todos los municipios tras los comicios locales de 2013, pero la segunda entró en funciones este año sin que haya habido nuevas elecciones en el seno de las comunidades organizadas, con el fin de no paralizar la aprobación del Presupuesto Participativo, el Plan de Inversión Municipal 2015 y de obras financiadas por el Fondo de Compensación Interterritorial. 

Este año solo en El Hatillo se harán, el 28 de septiembre, elecciones para nuevos consejeros vecinales, previamente postulados por consejos comunales en asamblea de ciudadanos. 

"Hace como un mes instalamos este nuevo periodo y, por continuidad administrativa, se dejó funcionando el CLPP como había sido electo desde 2009 con la excepción de los presidentes de las juntas parroquiales (eliminadas en 2010)", dice el concejal Omar Villalba sobre cómo opera el órgano en Baruta. Explica que las dificultades han venido porque la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2010) no establece los mecanismos para escoger los voceros de las juntas parroquiales comunales. "Estamos apenas viendo cómo adecuar nuestra ordenanza a la realidad que tenemos", precisó. 

En 2013 la Asamblea Nacional modificó la Ley que rige la materia en los artículos 6, 7, 8, 29 y 30, y aunque se aprobó en segunda discusión, la nueva norma no ha sido publicada en Gaceta Oficial. En espera de que esto ocurriera se paralizó el año pasado el proceso de renovación de vocería no institucional en Libertador, dice la consejera Clara Uribe. Hace dos semanas arrancaron con las mesas de trabajo y la elaboración del cronograma para buscar el relevo, aunque aun siguen sin fecha de elecciones.

"Aquí no paramos. Seguimos reuniéndonos, formando talleres, fortaleciendo consejos comunales, inspeccionando proyectos y obras del Plan de Inversión Municipal", apunta Uribe. 

En Sucre y Chacao tampoco se paralizaron aunque en este último la vocería vecinal está en mora desde hace ocho meses. "Estamos legales pero no legitimados. Hay que elegir la vocería pero no tendría sentido ir a elecciones si no ponemos al día primero los consejos comunales, las asociaciones de vecinos, los jueces de paz y todas esas organizaciones de las que salen los consejeros", afirma Doménico Helmeyer, electo en Chacao en 2011. 

Para Kiomara Scovino, consejera por Baruta, la inquietud va más allá: "¿Hasta dónde es factible y cierta la participación de los ciudadanos del municipio en la toma de decisiones, porque si todo comienza en las asambleas de ciudadanos y los mismos ciudadanos no van, entonces de qué representación vecinal estamos hablando?". 

domingo, 14 de septiembre de 2014

Conversatorio Hacia una política de participación ciudadana




El pasado 11 de septiembre de 2014, Miguel González Marregot, Director Ejecutivo de la AC Gestión de Cambio y Coordinador Adjunto del Programa de Apoyo a la Gestión de Gobierno Municipal (PAAGM) realizó un taller en la ciudad de Maracaibo donde presento de la propuestas de "Bases para la Elaboración de la Política de Participación Ciudadana en el Municipio".

En el evento participaron más de 40 directores y públicos, y dirigentes sociales y comunitarios de lso municipios Maracaibo, Machiques de Perijá, Lagunillas y Valmore Rodríguez. El conversatorio es parte de la gira nacional que desde el mes de mayo se se viene realizando con el PAAGM por el país y que ya tocó exitosamente a 26 municipios en 8 entidades federales.


Con Francisco Páez y Marjorie Fuenmayor de la Alcaldía de Maracaibo y Eunice Álvarez y Magyelin Villaneva, de la Alcaldía de Valmore Rodríguez.  

martes, 2 de septiembre de 2014

Jornada sobre la política de participación ciudadana en los municipios



Con la Dra. María Grazia Buttaci, coordinadora regional del PAGG Municipal en el estado Mérida, y a quien expreso mi agradecimiento por su contribución para la realización del taller sobre "Política de Participación Ciudadana".





El equipo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, de la Alcaldía de Campo Elías, encabezado por la Dra. Ramona Rangel, Presidenta de la Fundación del Niño de ese municipio.





Los responsables de la política de participación de los municipios Libertador y Rivas Dávila también participantes en el taller realizado en Mérida, Un abrazo para todos.



Y junto con la Dra. Buttaci, también nuestro reconocimiento a la Dr.a Milagro Valero, Directora del Despacho del Alcalde del Municipio Libertador, Carlos García, quien contribuyó a la realización del evento. Gracias de nuevo.