A.- Los comienzos del movimiento vecinal. La etapa
popular-asistencialista 1936-1958
La segunda parte de la década de
los años treinta fue muy movida en el ámbito político y social, luego de la
muerte de Juan Vicente Gómez, el
país despertó de su sometimiento y múltiples manifestaciones sociales y
políticas se expresaron con mayor fuerza. El espacio de protesta ganado por el
movimiento estudiantil del año 1928 fue aprovechado de manera paulatina por el
surgimiento de distintos movimientos sociales como el movimiento obrero y
campesino, el de maestros y el de las mujeres; y en ese contexto nace el
movimiento vecinal.
En el año 1934, en las barriadas
populares de Caracas como Antímano, La Vega y San Agustín del Sur grupo de base comunitarios que se propusieron
dotar de servicios básicos a sus incipientes comunidades urbanas. Esas
agrupaciones fueron bautizadas como “Ligas de Colonos” y que sirvieron como voceros y representantes de las
comunidades ante las autoridades públicas en la tramitación de sus
reivindicaciones y demandas son las primeras organizaciones del movimiento
vecinal en Venezuela. Más adelante las “Ligas de Colonos” pasan a ser conocidas
como las Juntas Profomento y Juntas Promejoras que ratificaron mediante su
acción comunitaria el origen popular y reivindicativo en los barrios caraqueños
que carecían de todos los servicios públicos.
Durante esta etapa ocurre el
primer encuentro entre el movimiento vecinal y las organizaciones político
partidistas que vieron en ellas un “semillero de futuros cuadros políticos”
para fortalecer su causa ideológica y programática. Incluso desde el propio
gobierno López Contreras, se intenta cooptar a los integrantes de estas entidades sociales para conformar su
base organizativa, conocida como Asociaciones Cívicas Bolivarianas. Así Acción
Democrática (AD), el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Partido Democrático Nacional (PDN) con
mayor o menor éxito se acercaron a las Juntas Profomento o Promejoras para
controlar su actividad socio-comunitaria.
Las Juntas Profomento o
Promejoras tuvieron vigencia hasta finales de la década de los años cincuenta,
cuando fueron desplazadas en forma definitiva a partir de 1958 por las
Asociaciones de Vecinos. La causa fundamental de su decaimiento fue el desgaste
producido por la cooptación partidista e las restricciones impuestas por la
dictadura militar entre 1948 y 1958.
B.- El movimiento vecinal y el
período de la democracia liberal. Las asociaciones de vecinos como un nuevo
actor político y participativo.
A partir de 1958, surgen las asociaciones de vecinos se posicionan de
manera progresiva como las formas de expresión dominante del movimiento
vecinal. Las asociaciones de vecinos emergieron inicialmente en
urbanizaciones; siendo las primeras en conformarse ASOHORIZONTE (1958) y
ASOCORALES (1959).
Las asociaciones de vecinos se
expandieron por el país, celosas de su autonomía, lograron formar otras
entidades para su fortalecimiento y consolidación de sus luchas y
reivindicaciones, tales como: La Escuela de Vecinos, la Federación de
Asociaciones Civiles de Comunidades Urbanas (FACUR) y la Confederación Nacional
de Asociaciones de Vecinos (CONFEVECINOS).
Las asociaciones de vecinos
tuvieron una importante incidencia en la propia conformación del Estado
venezolano. Por ejemplo, su lucha por la democratización del régimen municipal;
mediante la elección directa, universal y secreta de las autoridades locales
fue exitosa.
C.- El breve lapso de al democracia participativa y protagónica
A partir de 1999 y con la aprobación de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1999, los
grupos vecinales y las propias asociaciones vecinales fueron reconocidos como
medios de participación y, sujetos de descentralización y transferencia de
programas y servicios. De la misma manera, se incorporación otros grupo al
marco constitucional como; las organizaciones no gubernamentales, las asambleas
de ciudadanos, las empresas comunales, las cooperativas, entre otras (CRBV, 62,
70, 184). Sin embargo, esta cualidad no fue aprovechada.
D.- El inicio del Estado socialista y comunal
Desde del año 2006, el Ejecutivo Nacional emprende un impulso y apoyo muy
fuerte y progresivo al movimiento vecinal y social del país en todas sus
manifestaciones por medio de los consejos comunales, en primer lugar y mediante
las comunas. Con el surgimiento de los Hacia
el año 2006 surgen los Consejos Comunales, se logró la cooptación y ocupación
del movimiento vecinal y de sus espacios naturales de gestión. El movimiento
vecinal pasó a integrarse en a las
instancias del nuevo Poder Popular
(impulsado por el Estado) cuyo objeto fundamental es la construcción del
socialismo. Con esta situación cambió de
manera radical el paradigma del movimiento vecinal venezolano.
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